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振奋精神 担当实干 奋力振兴老工业基地 决胜全面建成小康社会

2021-01-06 09:59:49 来源: 石嘴山市新闻传媒中心

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2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。一年来,惠农区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,坚决贯彻落实中央和自治区党委、市委决策部署,团结带领各级党组织和广大党员干部群众,振奋精神、真抓实干,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,坚决打赢三大攻坚战,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,切实守好“三条生命线”,决胜全面建成小康社会,推动惠农区各项事业取得显著成效,如期完成“十三五”规划主要目标。

牢记嘱托担使命融会贯通抓落实

惠农区把学习宣传贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为首要政治任务和长期重大政治责任,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,高站位谋划、高标准推进、高质量落实,持续推动学习宣传贯彻落地落实、走深走实。

坚持以上率下抓学习。惠农区委常委会以高度的政治自觉和坚定的政治担当,带头示范、率先垂范,建立“第一议题”制度,第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,认真读原著、学原文、悟原理,深刻领悟精神实质,准确把握精髓要义,用以武装头脑、指导实践、推动工作。惠农区委理论学习中心组开展专题学习16次、交流研讨8次,邀请专家集中辅导9次,通过全面学、系统学、深入学,铸牢了绝对忠诚的政治品格。扎实开展党员干部培训轮训,举办科级干部轮训班2期,全体党员干部“四个意识”不断增强,“四个自信”更加坚定,做到“两个维护”更加坚决。

坚持延伸覆盖广宣传。把宣传好党的十九届五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为宣传工作的主旋律,广泛开展有声势、有深度的宣传宣讲活动,营造浓厚氛围、掀起学习热潮。坚持宣讲分众化、多样化、通俗化,区级领导指导包抓基层联系点带头宣讲,邀请自治区、市宣讲团专家学者集中宣讲,依托新时代文明实践理论宣讲志愿服务队等开展宣传活动,将党的十九届五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神送到田间地头、传到千家万户。开展全方位、高频率的宣传报道,传统媒体和新兴媒体齐头并进,线上线下宣传同频共振,引导广大干部群众真学真懂、真信真用,凝聚起广泛思想共识、汇聚了强大发展合力。

坚持融会贯通促落实。组织召开区委四届六次全会,对深入学习宣传贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作出全面部署,对习近平总书记作出的每项指示、提出的每项要求,逐项谋划、逐条推进、逐件落实。自觉主动把习近平总书记视察宁夏重要讲话精神贯穿到各项工作全过程,以努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区统领全局,紧扣新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,着眼长远把握大势、群策群力集思广益、立足实际谋划发展,提出“十四五”时期全区经济社会发展的总体思路、主要目标、工作重点、推进举措,始终坚定不移地沿着习近平总书记指引的方向前进。

严守关口筑防线疫情防控取得重大成果

惠农区坚持人民至上、生命至上,迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,严格执行“防、控、治、保”各项措施,牢牢守住了宁夏的“北大门”,取得了病例“零”发生的重要阶段性成果。

迅速响应,一线作战。面对突如其来的疫情,惠农区闻令而动、遵令而行,第一时间组建指挥机构,立即启动应急响应,迅速拉紧疫情防线,阻断了疫情输入渠道。区委常委会坚决落实“三不三好”要求,实行分片包抓制度,靠前指挥、一线作战,现场督导推动防控措施落实落细。各级党组织即刻进入“战时状态”,组织成立12个临时党委、98个临时党支部,以网格(村组)为单位成立277个临时党小组,动员全区8000余名党员干部下沉基层网格、哨点卡口前沿,以实际行动践行初心使命,让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。

万众一心,阻击疫情。惠农区20万干部群众上下同心、团结奋战、众志成城,凝聚起了共克时艰的正能量。广大医务人员、公安干警、村居工作者、志愿者不畏艰辛、日夜奋战,机关干部、教职员工、返乡大学生、退役军人、民兵队伍等主动请战、无悔奉献,企业职工加班加点、全力保供,民营企业家慷慨解囊、倾力相助,织密了群防群治防线,保护了人民生命安全和身体健康。41名医务工作者逆行出征驰援湖北,白衣执甲、英勇无畏,以实际行动诠释了敬佑生命、救死扶伤,甘于奉献、大爱无疆的崇高精神。组织参加“我身边的战‘疫’模范”评选活动,弘扬伟大抗疫精神,惠农区荣获自治区级先进集体4个、先进基层党组织2个,先进个人19名、优秀共产党员2名。

平战结合,常抓不懈。严格落实“外防输入、内防反弹”的防控策略,按照“早发现、早隔离、早诊断、早救治”的要求,精准施策、科学应对,持续做好境外和国内中高风险地区来(返)惠人员排摸管控,筑牢了疫情防控的“铜墙铁壁”。始终绷紧常态化疫情防控这根弦,持续加强学校、商场、宾馆、养老机构等重点区域和场所的防控工作,从严管控冷链食品,有力巩固了来之不易的疫情防控成果。

打赢三大攻坚战决胜全面建成小康社会

惠农区紧盯全面建成小康社会目标任务,集中优势兵力,发起最后总攻,为实现与全国同步全面建成小康社会而奋斗。

坚决打赢脱贫攻坚战。扎实开展“四查四补”工作,同步推进生态移民、劳务移民和城乡困难群众扶贫帮困工作,消除了绝对贫困。紧盯“两不愁”目标任务,扶贫产业成为群众稳定脱贫、长久致富的增收渠道,有劳动能力的零就业家庭实现动态清零,261户1124名建档立卡贫困人口脱贫退出,年人均纯收入达10084元;就近就地建成(改造)光伏香菇大棚、银河苑就业车间等5个扶贫项目,劳务移民稳定就业、收入稳定提高,户均就业1.8人。扎实开展“三保障”问题清零行动,完成“多人多代”、危房改造等突出问题整改,建档立卡贫困户基本医疗保险参保率、子女义务教育阶段入学率和巩固率、饮水安全覆盖率均达到100%。严格落实“四个不摘”要求,健全完善“四类群体”预警监测和动态帮扶机制,所有监测户、边缘户精准落实动态帮扶,坚决防止返贫致贫,脱贫攻坚底色更亮、成色更足。

坚决打赢污染防治攻坚战。高标准严要求抓好中央环保督察及水环境专项督察反馈意见整改工作。坚决打好蓝天保卫战,推进“1+9”专项行动,统筹推进“四尘同治”,严格落实污染源管控,强化企业主体责任,实施大气污染治理项目34个。坚决打好碧水保卫战,全面落实河湖长制,巩固黄河“清四乱”问题整改成效,实施汪家庄湿地、盐湖沟综合整治等水生态治理项目,黄河出境断面水质稳定保持在Ⅱ类,典农河、第五排水沟平均水质达到Ⅳ类。坚决打好净土保卫战,持续推进贺兰山综合整治和生态修复,筑牢了生态屏障;加强西河桥、红果子、103、104片区等重点区域环境综合整治,完成生态环境部反馈的14个沿黄工业固废堆点整改,处置“散乱污”企业38家,实现动态清零,出清“僵尸企业”25家,盘活土地3000余亩,园区环境面貌持续改观。

坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。贯彻落实总体国家安全观,守好维护政治安全生命线。严格控制政府举债融资,争取地方政府新增债券资金1.22亿元,主要用于重点民生项目;化解政府隐性债务9900万元,退出债务风险区,进入绿色安全区。

创新驱动促发展经济实力持续增强

惠农区坚持不懈推动高质量发展,加快转变经济发展方式、加快产业转型升级、加快新旧动能转换,预计全年地区生产总值增长9%,规上工业增加值增长15%。

稳住经济运行基本盘。做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,落实各项纾困惠企政策,精准稳妥推进复工复产、复商复市,协调项目用工、用地、水电气等生产要素配置,以服务走心让企业暖心,坚定投资信心。累计为企业减免税费2.68亿元,争取各类资金8.98亿元,86个区级重点项目加快建设。

扭住转型发展“牛鼻子”。始终把项目建设作为“强引擎”和“硬支撑”,实施技改项目61个,2020年1月至11月技改投资同比增长54.4%,建龙龙祥、恒力生物、盛港煤焦化等7个5亿元以上的重点项目建成投产,预计所有新建项目亩均投资达227万元、可实现亩均税收23万元,转型发展后劲明显增强。坚定不移走以商招商、产业链招商的路子,新引进落地项目59个,实际到位资金81.7亿元,5个专业园建设初具规模,产业结构进入空间上集群集聚、上下游紧密协同、产业链集约高效的良性发展轨道,循环经济产业链关联度达87%。乡村旅游和生态旅游项目逐渐扮靓叫响,马家湾村、银河村被评为全国乡村旅游重点村,简泉村被评为全国“一村一品”示范村,大地天香成功创建3A级旅游景区,实现了辖区A级景区的零突破,宁夏煤炭地质博物馆、石嘴子公园、石嘴子码头公园相继建成开放。“夜间经济”的“烟火气”激发了消费活力。脱水菜、优质奶、枸杞产业稳步发展,农产品增值能力显著提升,绿色农产品加工科技园获批自治区级农业高新技术产业示范区,脱水蔬菜产业融合发展示范园获批自治区首批农村一二三产业融合发展示范园。

增强科技创新动力源。培育创新主体、建强创新平台、丰富创新载体、转化创新成果,高质量发展的路子越走越宽。推进沿黄科技创新改革试验区建设,新增国家高新技术企业7家,新增小巨人企业3家、科技型中小企业10家,有研发投入的规上企业占比达40.7%,预计R&D投入强度达2%。通过产业引才聚才,柔性引进博士、院士等高层次人才220人,推动高质量发展的智力动能更加强劲。

用好改革开放助推器。持续深化“放管服”改革,政务服务事项85%以上实现“一网通办”,90%实现“最多跑一次”办理,“多证合一”“证照分离”改革试点有序开展,企业开办时间压缩至1个工作日,营商环境不断优化。深化农村集体产权制度改革,预计全区村集体实现营收1120万元,年收益10万元以上的村达到80%以上。不断扩大对内对外开放,西北矿产品交易中心、保税物流中心期货交割库项目建成投运;推动陆路口岸、保税物流中心(B型)一体发展,加强与天津港等贸易往来,预计全年发运各类货物1100余万吨,同比增长19.6%;引进外资、港澳台企业2家,开放水平稳步提升。

顺应期盼惠民生群众生活质量逐步提高

惠农区始终坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

全力以赴稳就业保用工。落实援企稳岗政策,抓住重点群体就业帮扶,提供精准服务促进再就业,实现城镇新增就业4217人,城镇失业人员再就业3915人,就业困难人员就业639人,城镇失业登记率控制在3.71%。落实创业补贴和费用减免政策,新增各类市场主体1510户、小微企业451户,石嘴山经开区中小企业孵化基地被认定为“2020年度国家小型微型企业创业创新示范基地”。

持续强化公共服务保障。大力实施“互联网+教育”基础设施提升工程,加快推进各学段德育、思政一体化建设,基本公共教育服务均等化水平稳步提高,全民健身活动日趋丰富,市四中荣获全国未成年人思想道德建设工作先进单位,市十五中、惠农小学被自治区确定为“互联网+教育”标杆学校。深化医药卫生体制改革,推进分级诊疗制度,优质医疗资源惠及更多群众,成功创建国家级慢性病综合防控示范区,公共卫生服务能力逐步提高。全民参保持续推进、社会救助全力兜底,社会保障水平不断提高。第七次全国人口普查顺利开展。

多点发力提升城市品质。实施了南北大街排水防涝系统提升改造等一批惠民工程,完成32个小区“三供一业”移交改造,改造老旧小区6.3万平方米,惠及2.2万余户居民。动员全体市民参与全国文明城市复审迎检工作,群众文明素养、城市文明程度进一步提高。下大力气集中整治煤炭路、后山梁、西环路等脏点乱点,拆破拆危、清违增绿,整治绿化裸露土地28万平方米,绿化造林5800余亩,昔日“城市疮疤”变“街角公园”,完成农村人居环境整治三年行动目标任务。扎实开展建市60周年系列活动,营造出热爱惠农、建设惠农、发展惠农的浓厚氛围。

加强治理提效能社会大局保持和谐稳定

惠农区加快推进市域社会治理现代化,持续完善基层治理体系、提升基层治理能力,群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

加强民族宗教工作。开展马克思主义民族观宗教观宣传教育活动,传播民族团结进步“好声音”,讲好民族团结进步“好故事”。贯彻执行党的民族宗教政策,依法加强宗教事务管理,严格宗教活动场所建设审批和监管,完成“三化”问题大排查大治理工作。持续推动“五进”宗教活动场所常态化,推进民族团结进步创建工作,累计创建国家级民族团结进步示范单位6个、自治区级28个、市级101个。

提升基层治理水平。协同推进乡村、社区等6大基层治理任务,深化城乡社区网格化服务管理,推动社会治理重心下移,提高基层治理精细化水平,发挥群众主体作用,群众成为基层治理的参与者、受益者。扎实推进全国市域社会治理现代化试点工作,逐步完善组织体系和责任机制,构建重点工作联动、突出问题联治、重点人口联管的平安联创格局。推进安全生产专项整治三年行动,生产经营性事故起数、死亡人数实现双下降。

深入推进依法治区。持续加强法治宣传教育,广泛开展民法典学习宣传,圆满完成“七五”普法考核验收,深化法治政府示范创建工作,群众法治观念不断增强。扎实推进平安惠农建设,高质量开展“六清”行动,扫黑除恶专项斗争成果持续巩固,有力保障了人民群众安居乐业、社会安定有序。

抓党建强引领管党治党坚决有力

惠农区始终坚持和加强党的全面领导,全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

坚持不懈推进党的政治建设。发挥惠农区委总揽全局、协调各方作用,确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,推动中央和自治区党委、市委决策部署在惠农落地生根。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入开展“守初心、担使命,抓转型、促发展”主题实践活动。

严格落实意识形态工作责任制。牢牢把握意识形态领域主导权和话语权,坚决打赢意识形态领域斗争主动仗,统筹做好阵地管理、风险防范化解、巡视反馈意见整改等工作,培育和践行社会主义核心价值观,不断做大做强主流思想舆论,干部群众凝聚力和向心力不断提升。

全面提升基层党建工作水平。抓严抓实基层党建“六项行动”“一抓两整”和“五强化五提升”,13个薄弱村(社区)党组织实现转化提升,村(社区)“两委”换届选举工作依法依纪有序开展;持续推进“三强九严”工程,开展创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”活动;深入实施“五强五促”行动,“两新”组织党组织覆盖率分别达到77.09%、90.91%,同比增长23.73和22.61个百分点。

着力打造过硬干部队伍。落实新时代好干部标准,在疫情防控、脱贫攻坚、“三化”治理等急难险重任务中提拔重用58名敢于担当的干部,培养选拔53名优秀年轻干部,选准用顺各年龄段干部,选人用人导向更加鲜明。健全完善干部能上能下机制,落实干部容错纠错机制,对10名受处分影响期满、表现优秀的干部予以提拔或晋升职级。

持之以恒正风肃纪反腐。紧紧围绕中央决策部署贯彻落实情况,强化政治监督,深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,干部作风持续好转。坚持从严监督执纪,组织开展廉政警示教育周活动,准确稳妥运用“四种形态”,处理党员干部204人次,立案36件,处分56人。深化纪检监察体制改革,探索纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督相互贯通融合机制,监督工作整体效能得到提升。全面完成派驻机构改革,组建6个派驻(出)纪检监察组,选优配强工作人员,实现对45个机关、企事业单位派驻监督全覆盖。持续整治形式主义、官僚主义突出问题,深化拓展基层减负工作,守住了精文减会的硬杠杠,让党员干部把更多精力投入到真抓实干中。(记者 行衍 /文 通讯员 李凡/图)

【编辑】刘春 【责任编辑】刘均

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