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鞍马未歇再出征持续做好移民致富提升工作

——访石嘴山市农业农村局副局长王建师

2021-09-16 09:02:20 来源: 石嘴山市新闻传媒中心

  上世纪80年代中期,来自宁夏南部山区的移民陆陆续续地来到了充满友善、包容和希望的新家园——石嘴山市,开始了移民新生活。截至目前,我市共安置搬迁移民超过十万人,而“搬得来,稳得住,能发展,可致富”这句口号,也成为移民安置工作的目标和真实写照。新时代下,坚持以人民为中心,大力弘扬脱贫攻坚精神,实施移民致富提升行动,成为巩固拓展脱贫攻坚成果,实现乡村振兴的有力举措。本期栏目我们邀请到市农业农村局副局长王建师,对我市百万移民致富提升行动相关工作部署作详细解答。

  记者:首先,请您介绍一下移民致富提升行动计划的背景和重大意义。

  王建师:2020年6月,习近平总书记视察宁夏时指示,要完善移民搬迁扶持政策,重点解决产业、就业、社会融入三件事情,为全区做好易地搬迁后续扶持工作提供了“金钥匙”、开出了“好方子”、指出了新路子。为认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,2021年4月,自治区党委政府召开了全区实施百万移民致富提升行动工作会议,对此项工作进行了全面安排部署。按照市委政府工作安排部署,制定了我市移民致富提升行动实施方案,主要聚焦“十一五”“十二五”“十三五”政策性移民,全力抓好产业就业帮扶、配套基础设施、改善公共服务、整治人居环境、健全保障体系、推进文明建设六大任务,确保2021年搬迁群众人均可支配收入增长高于8%,“十四五”期间搬迁群众人均可支配收入增速始终高于全市农村居民人均可支配收入增速。

  记者:对于移民致富提升行动计划,我们充满期待,今年我们在这方面的重点工作计划以及开展情况是怎样的?

  王建师:今年,我们主要从以下几个方面推进:一、加强责任落实。聚焦自治区确定的19个移民致富提升重点村(社区),建立领导包抓机制,除4个自治区领导包抓的重点村(社区)外,其他15个重点村(社区)由“市级领导+市直部门”包抓,做到了移民安置区领导包抓全覆盖,形成了厅级领导率先垂范领着干、牵头单位统筹协调推着干、县区争先进位比着干的浓厚氛围。

  二、建立长效机制。一是建立党建引领机制。从市县(区)党政机关、企事业单位选派76名干部担任驻村第一书记和工作队员,实现了移民村(社区)工作队派驻全覆盖,提升了村居“两委”班子谋发展、促致富的能力。二是建立聚力帮扶机制。安排市县228个部门、5家国有企业与脱贫户、边缘易致贫户及突发严重困难户开展结对帮扶。三是常态化推进“四查四补”,全力巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果。

  三、推进政策衔接。严格落实过渡期内“四个不摘”要求(责任、政策、帮扶、监管),研究制定了相关政策性文件,持续推进政策衔接、产业衔接、机制衔接,确保了工作的稳定性和政策的连续性。

  四、加强动态监测帮扶。健全防止返贫监测帮扶机制,制定《石嘴山市防贫救助工作实施方案(试行)》,织牢织密因病因学因灾返贫致贫安全网。

  五、抓好致富产业帮扶。始终把加快产业发展作为移民致富提升的根本之策。围绕“9+3”重点特色产业,把奶产业、肉牛肉羊作为富民产业,持续抓好特色瓜菜和制种产业,继续通过发展产业带动就业。

  六、推进就业创业帮扶。始终把扩大务工就业作为移民致富提升的关键之举,夯实移民群众增收基础。围绕市场用工需求,持续开展订单式、定向式、定岗式技能培训,通过有组织的劳务输出、举办专场招聘会、扶贫车间带动、公益岗位安置等多种方式,促进移民群众稳定就业。

  七、完善基础设施建设。始终把完善基础设施作为移民致富提升的重点之举,补齐移民安置区基础设施短板。按照一村(社区)一规划,19个移民村(社区)均制定了基础设施建设三年攻坚计划,完善提升水、电、路等基础设施条件。今年计划投资2亿元,实施项目26个,目前已开工建设。

  记者:下一步的打算是什么?

  王建师:我们将站在“两个维护”的高度,增强“鞍马未歇再出征”的自觉,拿出“咬定青山不放松”的劲头,突出抓好以下六个方面的工作。

  发展致富产业。发展壮大特色种植、养殖业,围绕优势特色产业,加快建立现代生产体系、经营体系、标准体系、服务体系,打造“一乡一品”“一村一特”特色品牌。推动一二三产业融合发展,构建链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密的产业融合发展体系。

  加大就业帮扶力度。拓宽就业渠道,通过发展产业扩大就业、加大劳务输出转移就业、培育市场经营主体吸纳就业、支持创业带动就业,进一步提高搬迁群众就业组织化程度,确保有劳动能力的移民家庭至少1人稳定就业。

  补齐基础设施短板。聚焦短板弱项,按照“缺什么补什么”的原则,以移民安置区、吊庄移民村为重点,抓好大武口区星海镇8个吊庄移民村的村庄整治项目建设,补齐安置区基础设施短板。

  全面提升公共服务水平。根据安置区实际需要,新建、改(扩)建安置区学校、幼儿园、卫生室等公共服务设施,进一步提升安置区综合服务水平。

  优化人居环境。实施人居环境整治行动,持续推进农村“厕所革命”,改善生产生活环境。

  全面加强基层治理。加强安置区基层组织建设,进一步健全责任落实机制,提升政治引领、思想引领能力和水平。通过以上措施,确保安置区建设和移民增收一年有变化、三年见成效、五年上台阶,高标准、高质量完成移民致富提升行动各项工作任务,为实现石嘴山经济社会发展贡献力量。


【编辑】郑楠 【责任编辑】刘健

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